简述公共选择理论的局限性。
1、他过分的依赖与经济人，假设并把政治过程与经济过程加以机械美化把市场经济的交换原则，无限制的员与政治领域。
2、它掩盖了当代资本主义国家的阶级实质没有把西方国家政府干预行为的局限性，以及政府失败与资本主义的生产关系，以及资本主义社会的基本矛盾，联系起来考察，而把资本主义政府谋取私利的特性扩大到所有的政府。
3、公共选择理论维护自由放任，反对国家干预的观点也不完全正确。
奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离的观点。
自从西蒙提出决策研究途径以来，西方行政学已日渐正视决策的重要性，甚至有人主张用“公共政策”来取代“公共行政”，这种以政策为主导的行政学研究潮流已经成为西方行政学的主流。
新公共行政学者认为，按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及社会性的公平分配。
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