南北东西要冲，出于商业经济考虑；南北运河；水陆交通方便。两座水门，专用通船。取消里坊制、宵禁；沿街建房，店铺，按行业建造。中轴线布局。三重城墙，宫城正中偏北；宫城外是旧城，或称内城，在唐汴州基础上修建；之外为新城，或称外城。宣德门、朱雀门、南熏门为中轴线，左右对称；多条河流穿越或经过城市，东西街道因而不规整，出现斜向街道。修有多处人工园林。主要军队集中于汴梁周围。瓮城分内、外瓮城，外层有镝（或敌）楼，也称箭楼，后层称城楼，二层之间为瓮城；外瓮城较多见；城防建设登峰造极。