（1）原因：为了满足新兴市民阶层特殊的经济利益和政治斗争的需要，一种新型学校形式应运而生，那就是城市学校，其中，手工业者创办的称行会学校；商人联合会创办的称基尔特学校。这不是一所学校的名称，而是为新兴市民阶层子弟创办的学校的总称。
（2）特点：
A.在领导权上，最初大多由行会和商会开办，以后逐渐由市政当局接管。
B.从归属上，尽管与教会有千丝万缕的联系，但基本上属于世俗性质。
C.从内容上，强调世俗知识、基础知识及职业知识。
D.从教学语言上，一般使用本民族语言进行教学。
E.从培养目标上，主要满足新兴城市对手工业、商业等职业人才的需要，具有职业训练的性质。
（3）意义：
城市学校代表着新兴工商业阶级的要求和力量，适应了生产力发展要求，符合教育发展规律；打破了教会对学校教育事业的独占权，对处于萌芽阶段的资本主义生产方式的成长起了促进作用。