（1）问题诊断：对问题进行系统的分析，明确问题的性质和范围，找出问题产生的原因，以便有针对性地确定公共政策目标。方法上注意：突破重点、带动全面；抓住主要矛盾，解决主要问题。
（2）确定目标：确定政策所要达到的目标。方法：调查研究，收集和整理信息；科学确定合理的目标；明确目标的社会效益和经济效益；指明实现目标的约束条件。坚持实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量等原则。
（3）制定方案：针对政策问题提出解决方案。方法：领导和群众相结合，专家咨询，部门协调。注意事项：必须进行可行性论证，要进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，方案应至少在两种以上。
（4）方案验证：按照若干最有希望的公共政策候选方案，选择一两个点，进行模拟试验。方法：对比组验证；相似性试验；电子模拟验证。
（5）政策公布：以各种载体和形式向社会公布公共政策。主要形式有：文件、大众传媒、领导人的讲话与演讲。
（6）结合案例略