简述林德布洛姆对“根本方法”的认识。
根本方法的特征:
(1)价值标准(或目标)明确:这属于一种规范性的分析。因此,它与经验性分析不同,并通常是后者的先决条件。
(2)用运“手段-目标链方法”来分析政策问题;先提出目的,而后找出实现这些目标的最佳的手段。
(3)检查最佳政策的方法,在于它是不是达到预期目的的最佳手段。
(4)全面分析:详尽考虑每个相关因素。
(5)依赖理论指导。
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