某建设项目的工程费由以下内容构成：
（1）主要生产项目1500万元，其中建筑工程费300万元，设备购置费1050万元，安装工程费150万元。
（2）辅助生产项目300万元，其中建筑工程费150万元，设备购置费110万元，安装工程费40万元。
（3）公用工程150万元，其中建筑工程费100万元，设备购置费40万元，安装工程费10万元。
项目建设前期年限为1年，项目建设期第1年完成投资40%，第2年完成投资60%。工程建设其他费为250万元，基本预备费率为10%，年均投资价格上涨为6%。
项目建设期2年，运营期8年。建设期贷款1200万元，贷款年利率为6%，在建设期第1年投入40%，第2年投入60%。贷款在运营期前4年按照等额还本、利息照付的方式偿还。
项目固定资产投资预计全部形成固定资产，使用年限为8年，残值率为5%，采用直线法折旧。运营期第1年投入资本金200万元作为流动资金。
项目运营期正常年份的营业收入为1300万元，经营成本为525万元。运营期第1年的营业收入和经营成本均为正常年份的70%，自运营期第2年起进入正常年份。
所得税税率为25%，营业税金及附加为6%。
问题：

建设单位与某建筑工程公司签订了一份施工承包合同。合同约定，建筑工程公司先进行施工，建设单位再按照工程量支付工程款。施工过程中发生了如下事件。 
（1）该建筑工程公司由于施工需要，已将材料供应商提供的木材用于工程中，但是，他们之间还没有按照约定签订书面合同。 
（2）该建筑工程公司与材料供应商签订了一份石材供应合同，合同中约定了供货期及违约条款。后来由于材料供应商所雇用的工人工作效率低，没能完成用工合同中约定的工作量，导致材料供应商不能按期向建筑工程公司交付石材。 
（3）该建筑工程公司按施工承包合同完成施工任务。但是，建设单位因资金周转困难没能及时支付给建筑工程公司工程款。该建筑工程公司要求建设单位支付违约金。 

建设单位与某建筑工程公司签订了一份施工承包合同。合同约定，建筑工程公司先进行施工，建设单位再按照工程量支付工程款。施工过程中发生了如下事件。
（1）该建筑工程公司由于施工需要，已将材料供应商提供的木材用于工程中，但是，他们之间还没有按照约定签订书面合同。
（2）该建筑工程公司与材料供应商签订了一份石材供应合同，合同中约定了供货期及违约条款。后来由于材料供应商所雇用的工人工作效率低，没能完成用工合同中约定的工作量，导致材料供应商不能按期向建筑工程公司交付石材。
（3）该建筑工程公司按施工承包合同完成施工任务。但是，建设单位因资金周转困难没能及时支付给建筑工程公司工程款。该建筑工程公司要求建设单位支付违约金。

建设单位与某建筑工程公司签订了一份施工承包合同。合同约定，建筑工程公司先进行施工，建设单位再按照工程量支付工程款。施工过程中发生了如下事件。
（1）该建筑工程公司由于施工需要，已将材料供应商提供的木材用于工程中，但是，他们之间还没有按照约定签订书面合同。
（2）该建筑工程公司与材料供应商签订了一份石材供应合同，合同中约定了供货期及违约条款。后来由于材料供应商所雇用的工人工作效率低，没能完成用工合同中约定的工作量，导致材料供应商不能按期向建筑工程公司交付石材。
（3）该建筑工程公司按施工承包合同完成施工任务。但是，建设单位因资金周转困难没能及时支付给建筑工程公司工程款。该建筑工程公司要求建设单位支付违约金。

某大学根据学校合并规划，在某市开发区建设新校址，投资2亿元，建设4栋教学楼、6栋学生宿舍楼、2栋食堂、l栋浴室、3栋家属楼等一揽子工程。建设周期为2年。该项目进行了招标，其中某市建设工程总公司中标。关于工程施工，双方约定：鉴于该项目是国家投资项目，工程必须保证质量达到优良;其次，必须保证工期，确保工程建设不影响学校的扩大招生并及时投入使用。对于工程施工，承包方可以在自己的下属分公司中选择施工队伍，无须与发包人另行签订合同。《某大学群楼建设工程承包合同》签订后，作为总包单位，某市建设工程总公司遂安排下属施工能力强、施工工艺水平高的二、三、五、六建设分公司参与工程建设，并分别与这些参建分公司签订了《某单体工程内部承包协议书》，对工程工期和施工质量作了约定，并对施工提前奖励和延期罚款作了说明。在以后的工程建设过程中，二分公司为了加快施工进度，将其中一栋单体工程转交给了某具有三级施工资质的A施工公司，并收取该单体工程预算造价的20%作为管理费。五分公司，为争取提前奖励，将自己负责的工程部分分包给了临时组织的8农民施工队。
问题：
(1)请问上述背景资料中二分公司和五分公司的行为是否合法?
(2)违法分包行为主要有哪些?
(3)根据我国法律法规的规定，承包单位将承包的工程转包或违法分包应承担什么法律后果?

某建设项目在监理招标的过程中，实施了监理实施程序，但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰，导致建设工程监理实施程序混乱。
问题：
建设工程监理一般按照什么程序组织实施?