里格斯认为,政治与行政应该是分离的,政治是决定政策的过程,行政是执行政策的过程。
奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的观点。
古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的( )。
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