某工程项目，业主与承包方签订了工程施工合同，与监理单位签订了施工阶段监理合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。 
施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验。检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。 
业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与厂家签订了订货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该材料不得使用。承包方要求厂家退货，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求在应付承包方工程款中扣除上述费用。

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

某工程项目，业主与承包方签订了工程施工合同，与监理单位签订了施工阶段监理合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。 
施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验。检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。 
业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与厂家签订了订货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该材料不得使用。承包方要求厂家退货，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求在应付承包方工程款中扣除上述费用。