17.D【解析】缔约过失责任是指在订立合同过程中， 一方因违背诚实守信原则所要求的义务而致使另 一方信赖利益遭受损失，依法应承担的民事责任。 《合同法》第42条就此作出了明确的规定，构成缔 约过失责任应具备如下条件：(1)假借订立合同， 恶意进行磋商；(2)故意隐瞒与订立合同有关的重 要事实或者提供虚假情况；(3)其他违背诚实信用 原则的行为。本题中，A、B选项属于违约行为， C选项违背投标阶段的诚实守信原则，由于未通 过资格审查，并未使另一方的信赖利益受到损失， 故不构成缔约过失责任。D选项，建设单位改变 中标人，违背了诚实守信的原则，直接给原中标人 造成了信赖利益损失，故选D。