1949年3月，中国共产党在河北省平山县西柏坡村召开第七届中央委员会第二次全体会议。毛泽东主持了会议并作了报告，及时地提出了党对夺取全国胜利的方针和胜利以后建设新中国的任务和基本政策。他指出，人民解放军绝对不可松懈战斗意志，必须把解放战争进行到底；而从现在起，党的工作重心由乡村转移到了城市。全党必须努力学会管理城市和建设城市，由城市领导农村，使工人和农民紧密地团结起来。党在城市里的工作必须全心全意地依靠工人阶级，尽可能地争取小资产阶级和民族资产阶级的合作，迅速地恢复和发展工业生产。
毛泽东规定了党在全国胜利以后使中国由农业国变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径，提出了发展社会主义的国营经济，逐步地进行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，逐步地完成国家的社会主义工业化的基本路线。毛泽东指出，在全国胜利以后，中国还存在两种基本矛盾。第一种是国内的，即工人阶级和资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国和帝国主义国家的矛盾。工人阶级领导的人民共和国的国家政权，不是可以削弱，而是必须强化。毛泽东最后提醒全党，在胜利后，要防止骄傲自满、贪图享乐的情绪，防止资产阶级“糖衣炮弹”的进攻，号召全党同志继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，提高不断革命的意志和发扬艰苦奋斗的精神。