第一，意志属性不同。法是国家意志的体现，不允许有“内部法律”存在；党的政策是全党意志的集中，允许以“内部文件”的形式存在。
第二，规范形式不同。法律必须具有高度的明确性，都必须以规则为主；党的政策则可以主要或完全由原则性规定组成，可以只规定行为的方向而不规定行为的具体规则。
第三，实施方式不同。法和党的政策都可以靠宣传教育来实施。但是，当法的实施受到阻碍时，可以用国家强制力对违法者予以民事、行政或刑事制裁，以保障法的正常实施。如果党员违反了党的政策，党的领导机构不能直接予以法律制裁，而只能按党的纪律予以处分。
第四，调整范围不同。法律只调整那些比较重要的社会关系；党的政策所调整的社会关系远比法律的调整范围广阔，它对广大党员的要求远比法律对公民的要求要高，但它只对党员有约束力。
第五，稳定程度不同。法律具有较高的稳定性，它应在较长的时期内保持不变；政策则必须适应社会形势的变化而随时调整，否则，便不能有效发挥指导作用。