实行委托登记,县(市、区)工商局应当与受委托工商所签订《登记委托书》,委托书由()签发,载明委托单位、受委托单位和受委托职能及权限。
个体工商户刘某被县工商局吊销营业执照,并处罚款1万元。刘某对处罚决定不服,向市工商局申请复议,市工商局作出维持决定。刘某向县法院提起行政诉讼,要求撤销处罚决定。该行政处罚行为是否合法的事实,应当由( )承担举证责任。
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