内涵：通过包容性的信息技术及其使用以及实现更广的包容性的目标，着重于所有个人或社区在信息社会里各方面的参与。
1）将公众服务放在第一位（包容的电子政务、关注弱势群体），以信息共享和数据获取为基础，以网络办公为依托，以信息安全为支撑，而其中又以信任与授权服务为信息安全的核心，深化各种应用，注重服务的便捷性、精细化、个性化，注重公众满意度的提高。
2）高度重视政府治理的变革，运用信息技术改造传统政府管理方式，积极实践能够体现依法行政和行政民主，提高政府工作效能新的政府工作模式。
3）国家高度重视，立法在先，规划先行、并将其放在国家战略发展的位置；做到健康有序、持续不断的推动电子政务或国家政府信息化向前发展。