（1）作为最高行政决策机关，国务院在很大程度上拥有决策权，当然，国务院在这些方面的决策权力并非最终的，必须经过全国人民代表大会及其常委会的审批，在批准后才能生效，并且接受来自权力机关的监督。
（2）作为最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，国务院有整个国家行政工作的领导权，统一领导全国范围内的公共事务的管理。
（3）国务院还拥有对于行政执行的监督权，监督国家各级行政机关对国家宪法、法律以及国务院的决定、命令、指示、规章制度的执行情况，并对违反上述几方面内容的命令、指示和规章予以改变或撤销。决策权和执行权的领导必须以相应的执行监督权为配套，这是有效决策和执行领导权的基本条件。