在市场经济中，个人收入决定的因素是多方面的，虽然这些因素客观上造成了社会成员收入的差异，但当社会收入分配长时间出于不公平状态时，往往会引发严重的经济与社会问题。首先，社会成员收入、财产分配长期出于不公平状态，对国民经济发展不利。在收入分配不公的情况下，占社会大多数的低收入者无法通过教育投入、职业培训等提高自身的人力资本，从社会层面上看，也就降低了整个社会的劳动生产率，无法为国民经济发展注入足够的高素质的人力资源，阻碍了经济的发展。其次，社会长期收入分配不公，可能激发社会矛盾，导致社会动荡，破坏经济发展需要的稳定环境，还有可能危及现行社会制度。
因此，政府借助财政的再分配功能来调节社会收入分配，对于防止社会矛盾激化和稳定经济发展，具有重要的意义。