十五大报告中揭示了依法治国的内涵：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”我国是社会主义国家，社会主义民主政治的本质是人民当家作主，一切权力属于人民。我们在民主和法制建设中的所有工作都是为了体现这个本质，服务于这个根本目的的。把人民的民主权利上升为国家制度和法律，使之具有稳定性、连续性和权威性，才能保证人民的民主权利不受到破坏和损害，保证全体人民真正地享有通过各种形式管理国家、管理基层地方政权和各项事业的权利。维护人民当家作主的地位，维护宪法和法律的权威、依法打击敌对分子维护社会稳定、确保国家各项工作依法行政，都是民主法制中所采取的具体措施与步骤，它们都应服务于人民当家作主的本质与目的。故本题答案选C。