布坎南的行政功能理论的内容是什么?
政府行政功能的构成包括三个层次: 第一,执行现行法律的那些行动。 第二,包括现行法律范围内的集体行动的那些活动。 第三,包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动。
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