（1）用最小元素法找出初始基可行解，也就是初始调运方案。对于有m个产地n个销地的产销平衡问题，则有m个关于产量的约束方程和n个关于销量的约束方程。由于产销平衡，其模型最多只有m+n-1个独立的约束方程，即运输问题有m+n-1个基变量。在m×n的产销平衡表上给出m+n-1个数字格，其相对应的调运量的值即为基变量的值。
（2）求各非基变量的检验数。
（3）用闭回路法来判别问题是否达到最优解。如已是最优解则停止计算，否则继续下一步。
（4）用闭回路法进行基变换，确定入基变量和出基变量，找出新的基本可行解。在表上用闭回路法调整。