（1）由于资源的有限性，生产某种产品意味着放弃生产另一种产品。经济中是根据什么决定生产这种而不是那种产品的呢？
（2）怎样生产。生产一种物品的方式往往很多，那么采用哪种技术呢，是采用先进技术还是劳动密集型技术？是什么因素决定生产技术迅速提高？为谁生产？商品和服务是如何在不同经济体间进行分配的？
（3）谁做出上述决策。在中央计划经济中，政府负责几乎所有方面的经济活动，因而政府就上述三个问题提供答案。而在完全自由竞争的市场经济中，则依靠生产者和消费者间的自由交换来决定生产什么、如何生产和为谁生产。在混合经济中，在一定限度内，由生产者和消费者私人个体做出决策，而在另一些范围内的决策由政府做出。