制度因素：“以吏为师”、严刑峻法、愚民和思想禁锢政策
分析：导致人与人之间没有任何到的依附关系，完全靠法律和权力压迫来维系统治的结果是，不仅在普通民众之间充斥着告密与猜疑，官僚集团内部互不信任、互相拆台的风气更盛。在君主面前，所有人的命运都是不可能确定的，人人都有强烈的不安全感与失落感。君主靠权术统御臣下，臣下也已权术待上。皇帝与臣下的关系极其脆弱。一旦君主不再有雄才大略、不再明察秋毫，皇帝与臣下的关系纽带很可能就断裂。这是秦二世而亡的深层制度因素。