以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体，共同参与社区事务的管理。
优点：调动居民广泛参与社区事务的积极性，有利于基层民主建设；增强居民的社区意识；减轻政府负担，有利于转变其职能；有利于社区建设落到实处，提高居民生活质量。
不足：居民参与社区建设和管理的积极性和主动性还不高，政府的引导和这方面的法制建设还不够，有待改进。四种管理模式各有优缺点，社区建设应具体问题具体分析，但总趋势是政府、社会和市场三主体分工合作，有机结合。