第一，从国际上看，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，为适应国际环境的变化，必须改善党的领导。当今世界，形势复杂，竞争激烈。
第二，从国内看，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，新形势、新任务对我们党提出了新的要求。如果党的领导方式、工作方法和具体制度不加改进和完善，党就难以适应新的要求。
第三，从党的自身状况看，目前，我们党的实际状况同肩负领导社会主义现代化的光荣使命有许多不相适应的地方。这些都需要通过改善党的领导加以解决。