机电工程招标投标条件和程序【案例答案分析】
1．背景
某承包商在通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主在招标文件提出的工期24个月要求过于苛刻，且设备由承包商采购，并负责安装、调试、试运行。合同条款中规定每拖延l天工期罚合同价的0．1%。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（在业主要求工期的基础上增加6个月）编制施工进度计划并据此报价。
该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标时间前l天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降价4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标荜位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
2．问题
(1)该承包商运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。
(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容？
(3)从所介绍的背景来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。
(4)承包商在技术标中重点应编制哪些内容？

【背景材料】
某工程项目已完成初步设计，建设用地与筹资已落实，业主准备采用公开招标的方式优选承包商。
1．招标程序如下：
A．招标单位向政府和计划部门提出招标申请；
B．编制工程标底，提交设计单位审核（标底为4000万元）；
C．编制招标有关文件；
D．对承包商进行资格后审；
E．发布投标邀请函；
F．召开标前会议，对每个承包商提出的问题单独地作出回答；
G．开标；
H．评标，评标期间根据需要与承包商对投标文件中的某些内容进行协商，对工期和报价协商后的变动作为投标文件的补充部分；
I．确定中标单位；
J．业主与中标的承包商进行合同谈判和签订施工合同；
K．发出中标通知书，并退还所有投标承包商的投标保证金。
2．准备用综合评分法进行评标，在评标中重点考虑标价、工期、社会信誉、施工经验等四方面因素，各项因素的权重分别为0．4、0．3、0．2、0．1，现有甲、乙、丙、丁、戊、己等6个承包商投标，根据各单位投标书的情况及各种因素，得分情况见表2-3。

在投标书中，各承包商均提出了对业主的优惠条件，各单位优惠条件见表2-4。