某社区内成立了一家专门为智障人士服务的社会工作机构，在成立之初，机构内活动设施及康复设施齐全，并且配备了4名专职的社会工作者负责活动的策划与机构管理，同时有众多的志愿者前来协助提供服务。在硬件软件设施皆齐全的情况下，有23名智力水平有不同程度差异的智障人士加入到其中。机构每周开放五天，平常的活动形式多样，内容也很丰富，学员们都很喜欢，他们的家人也因此感到非常放心，觉得找到了一个能帮助智障人士回归社会的场所。但久而久之，因一些外在的不可控因素影响，其中2名专职社会工作者先后离开了机构，机构的志愿者数量也越来越少，至此，平日里的活动越来越流于形式，变得枯燥无味，学员们越来越不爱参与，大多时间只是在机构中安静地坐着或是自己玩耍，这让机构负责人很头疼。
问题：1．请针对上述情况，对该社区的这所社会工作机构面临的问题做出陈述。2．如果你是这家社会工作者机构的负责人，为了改善机构的服务，你会怎么做？

随着家庭结构的变化，工业化、城市化等社会变迁，人们的生活方式和行为方式也发生着改变，社区养老成为一种新的养老模式。

从全球养老保险的发展历史来看，家庭养老一直是一种重要的养老模式。工业革命之后，社会养老保险制度逐渐兴起，各国根据自己的政治、经济、社会状况陆续建立起社会养老保险制度，提高国民的养老水平。