正义有两种形态：对应当平等的方面给人们以平等的待遇；在不应当平等的方面，则对人们加以区别对待。因此，要努力实现分配的正义，即根据个人不同的地位、财产、能力或贡献给予不同的待遇，另外也要无差别的均等对待每一个人，即实现矫正的正义。城邦的正义在不同的政体有不同的体现，理想的政体混合了正义的各个方面。城邦正义要借助法律来实现。他认为，法律虽然不是万能的，但它凝聚了无数的经验与教训包含着一种时间的智慧。一般的正义或普遍的正义是中道、中庸，即实现利益的平衡。