1947年11月29日，联合国大会第二届会议在美苏等国33票赞成，阿拉伯国家13票反对，英国等10票弃权的情况下，通过的《关于巴勒斯坦将来治理（分治计划）问题的决议》。分治方案规定，英国对巴勒斯坦的委任统治应在1948年8月1日前结束，并撤出军队。其后2个月内在巴勒斯坦成立阿拉伯独立国，犹太独立国。阿拉伯国以巴勒斯坦北部的加利利地区，约旦河以西地区和加沙地区组成，面积1.1万平方公里，共计有阿拉伯人72.5万，犹太人1万人；犹太国面积1.585万平方公里，共计有犹太人49.8万，阿拉伯人40.7万。耶路撒冷及其郊区由联合国管理。这一决议实际上偏袒犹太复国主义，因此引起阿拉伯各国政府和人民的强烈反对。犹太复国主义赞同此决议，并据此于次年5月14日宣布成立以色列国。