1937年2月下旬，西路军建立中共甘州中心县委和其领导下的中共山永县委、中共高抚县委。山永县委负责山丹、永昌两县党的地方工作，高抚县委负责高台、临泽两县党的地方工作。后因战局恶变，山永、高抚两县委均未与中心县委取得联系并开展工作，不久自行消失。1937年6月上旬，西路军战士刘德胜、邱均品、蔡文良等秘密成立张掖地下党支部，同时一些失散流落在张掖城的西路军战士先后成立街道临时党支部和党小组。1937年8月，西路军领导干部刘瑞龙、魏传统等8人成立狱中临时党支部。