在确定可回溯管理的销售渠道、消费人群、产品险种实施范围时，保监会始终坚持问题导向、循序渐进的工作方针。
第一，电话销售渠道方面。目前保监会在产寿险电话销售渠道方面均建立了监管制度，《保险销售行为可回溯管理暂行办法》将其纳入可回溯管理的实施范围。
第二，互联网保险业务方面。鉴于《互联网保险业务监管暂行办法》已有相应规范，因此《保险销售行为可回溯管理暂行办法》规定应依照互联网保险业务监管的有关规定开展可回溯管理。
第三，兼业代理渠道方面。目前银监会对银行渠道销售理财产品进行“双录”已有明确规定，银行业和消费者接受度高，因此《保险销售行为可回溯管理暂行办法》把包含银行在内的保险兼业代理渠道纳入可回溯管理的实施范围。同时为兼顾监管政策的公平性和一致性，还把对银行业的监管要求一同扩展到其他兼业代理机构。
第四，其他销售渠道方面。鉴于人身保险公司销售投资连结保险产品，以及向60岁以上的人群销售长期人身险产品时发生销售欺骗误导的风险较大，本着问题导向的原则，《保险销售行为可回溯管理暂行办法》将其纳入实施范围。