１９８７年４月１３日，中葡签署了关于澳门问题的联合声明。１９８８年１月１５日，双方互换了声明的批准书，联合声明生效。其主要内容有八——１、根据宪法第３１条规定，设立澳门特别行政区，直辖于中华人民共和国中央政府。除外交和国防权属中央政府外，澳门特别行政区享有高度的自治权。２、澳门特区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。其政府及立法机关均由当地人组成；行政长官通过选举或协商产生，有中央政府人名担任主要职务的官员由澳门行政长官提名，报中央政府任命。３、澳门现行的社会、经济制度不变；生活方式不变；法律基本不变。特区依法保障澳门居民和其他人的人身、言论、出版、集会、结社、旅行和迁徙、罢工、选择职业、学术研究、宗教信仰和通信以及财产所有权等各项权力和自由。４、澳门特区有权自行制定有关文化、教育和科技的政策；其政府机关、立法机构和法院得使用中文和葡文。５、澳门特区可同葡萄牙和其他国家建立互利的经济关系；可以以“中国澳门”的名义单独同各国、各地区及有关国际组织保持和发展经济、文化关系，并签订有关协定；可自由签发出入澳门的旅行证件。６、澳门将继续作为自由港和单独关税地区进行经济活动；资金出入自由；澳门元作为澳门特区的法定货币，继续流通和自由对换澳门保持财政独立，中央不向它征税。７、澳门治安由澳门特区政府负责。８、澳门特区除悬挂中华人民共和国国旗、国徽外，可使用区旗和区徽。上述政策将通过澳门特别行政区基本法负责具体实施，５０年不变。