耕地是粮食生产最重要的物质基础，耕地安全是确保粮食安全的前提。耕地资源对我国的粮食安全具有重要意义。保护耕地的根本目的是确保我国的粮食安全，保证人口不断增长和人民生活水平不断提高对粮食的刚性需求。保护耕地是涉及国家粮食安全和社会稳定的重大战略问题。
目标：耕地保有量保持在1.2×10⁸hm²和粮食综合生产能力达到5.0×10⁸t左右……确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。坚守1.2×10⁸hm²耕地红线，是保证“粮食综合生产能力达到5.0×10⁸t左右”的必要条件和主要手段。