参与非法宗教活动的原因各异，人员成分复杂，在依法治理过程中，必须把握政策、正确区分两类不同性质的矛盾，依法取缔、科学施策，最大限度地分化瓦解敌人，最大限度地教育团结争取群众。对以传承宗教为目的的，要加强批评教育；对利用非法宗教活动灌输宗教极端思想、宣传“圣战”、培植民族分裂、恐怖势力的，要坚决依法打击；对一般参与人员，要立足于教育、挽救和转化；对极少数民族分裂、暴力恐怖、宗教极端势力的首要分子和骨干成员，要依法严惩。