聚集因素：由于把生产按某种规模集中到同一地点进行，因而给生产或销售方面带来的利益或造成的节约。分散因素：因为把生产分散（分布到多个点上）进行而带来的利益或造成的节约。
（1）聚集因素和分散因素不是两个单独起作用的因素，而是相互消长的两个力的统一。
（2）聚集因素和分散因素共同起作用的结果表现为生产成本节约指数的增减，这是聚集是否合理、适度的重要指标。
（3）只有把因存在种种内外部联系而要求集中分布的工业按一定的规模集中布局在特定地点，才能获得最大限度的成本节约。