主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关,抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。
原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。
上行发文的主送机关必须为上级机关,而不是上级领导个人。
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