监理规划应由( )主持，专业监理工程师参加编制。

监理工程师不得在以下哪些单位兼职（）
①工程设计②工程施工
③材料供应④政府机构
⑤科学研究⑥设备厂家

某建设项目在监理招标的过程中，实施了监理实施程序，但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰，导致建设工程监理实施程序混乱。
问题：
建设工程监理一般按照什么程序组织实施?

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

【背景材料】
某工程项目划分为三个相对独立的标段（合同段），业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元人民币，合同工期分别为30个月、28个月和24个月。根据第三标段施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托了一家监理公司承担施工监理任务。
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（图1-3）。

按如下要求编制了监理规划：
1．监理规划的内容构成应具有统一性；
2．监理规划的内容应具有针对性；
3．监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用；
4．监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。
监理规划的部分内容如下。
一、工程概况
二、监理阶段、范围和目标
1．监理阶段——本工程项目的施工阶段。
2．监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。
3．监理目标——静态投资目标：9610万元人民币
进度目标：30个月
质量目标：优良
三、监理工作内容
1．协助业主组织施工招标工作。
2．审核工程概算。
3．审查、确认承包单位选择的分包单位。
4．检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。
……
四、监理控制措施
监理工程师应将主动控制与被动控制工作紧密结合，按以下控制流程进行控制（图1-4）。

五、监理组织结构与职责
六、监理工作制度

某水力发电工程为保障工程质量和安全，业主在与施工单位、监理单位签订合同时约定：
1、施工单位对工程质量、安全负总责。
2、监理单位协助施工单位对分包单位的施工质量和施工安全，若出现分包工程出现质量安全事故，监理单位承担监管不力的责任。
3、施工单位安全生产管理人员由监理单位负责考核发证。
4、现场质量、安全保证体系由监理单位负责编制并建立。
5、监理单位对其经手的图纸和验收过的施工质量负直接责任。
6、一旦发生质量事故，由监理单位负责调查。
7、监理单位定期组织安全检查。