根据《政府采购法》规定，采购人采购纳入集中采购目录内的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构，在委托的范围内办理采购事宜。采购人不按照法律规定委托集中采购机构或委托没有政府采购业务代理资格的机构办理采购事务，都属于违法违规行为，应承担相应的法律责任。