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(二十五)

问答题
2022-09-22 01:06
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正确答案

水应该是低价的吗? 很多人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。这样的推论乍听起来似乎很合理。把这句话的逻辑拆开来看是这样的,水是生存必需品,而每个人都有生存的权利,因此每个人都有权利用水,所以水费应该让每个人都承担得起,因此用水应该是低价的。实际上,在这样的推论中,进行了两个概念等同设定:一是将用水等同于生存必需水;二是将用水户等同于会因水费影响生活情况的低收入用水群体。事实上,造纸厂也是用水户,洗车行也是用水户;水资源既用在了我们的吃饭、洗澡等生活需要上,也用在了工业、农业等方面,甚至还浪费在了很多漏水的器具上。国家进行水资源价格的改革,并不是要赚取经济利益或者限制人们的合理用水,而是要减少水资源的浪费、减少水污染。
目前我国的水资源浪费相当严重,水污染也没有得到有效治理。提高水价,会使得很多用水户更加重视节水问题,意识到水资源的有限性,从而减少很多不必要的浪费。从资料中L市的例子就可以明显地看到“1995年L市每天要用50万吨水,而现在城市扩大了,经济发展了,每天用水量却反而下降到30多万吨”。节约的20吨水资源,就是提高水价的直接效果。
水价的构成应该包括水资源本身价值、水工程的成本、水处理的成本以及水管理的成本,而且还包括污水处理的成本。但实际上我国的水价由于政府长期进行暗补,低于实际成本,不能反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本。国家进行水价改革,就是充分发挥市场机制和价格杠杆的作用,对供水企业减少甚至断绝政府的补贴,让其主要收益依赖于政府调控下的水市场。另外,水价改革中逐步推行增阶梯式水价。让用水多的用户用更高的价格用水,以达到促进用户节约用水的目的。工业用水户用水量大,污水排放量也很大,应该是增阶梯式水价的重点实施对象。中水利用是节约水资源,减少水污染的一个有效方式。水价改革之后,由于自来水的价格较高,那么更便宜的中水在诸如洗车等行业中会更普遍地使用,有利于推广中水利用,减少自来水消耗。同时,由于水是公共必需品的性质,政府对于一些低收入家庭在水价增长之后进行适当的水价补贴,补偿由于水价上涨对其造成的经济损失,保障普通民众用水的权利。

试题解析

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