问题1考查应试者对变更控制要点及相关联的《招标投标法》的相关知识的掌握。
回答本题要把握三个关键点：
（1）在变更控制中.所有变更都必须按照变更控制程序进行，必须向变更控制委员会提交变更申请，经过批准后才能做出决定。在本题中，业主应该首先提出变更申请，而不能绕过变更控制程序直接做出决定。
（2）针对问题1，通过对项目变更进行分析，确定变更需要追加的投资，目的是为了确定项目变更部分是否可以直接委托A继续承担。
（3）如果项目实际投资超过原来总投资的10%，按照相关规定，应该重新招标。
经过上述三点分析，得出业主的做法是不合适的结论。