订单式服务是政府转变职能、创新社会治理的方式之一，初衷是以群众需求为导向，优化供给方式，编制服务菜单，以更有效地消除供给端和需求端错位的“尴尬”。群众“点单”能够调动群众积极性，直接快速解决群众问题。政府“办单”结果评价也可以为政府提升服务质量、提高工作效能提供有价值的参考，但是实施中却发现群众热情不高，订单越来越少。究其原因，可能有以下几个方面：
1.宣传不到位，群众知晓度不高，参与较少，大部分群众遇到问题还是习惯于以前的方式，导致订单越来越少。2.群众“点单”之后有可能提供的服务质量和效果不能满足群众需求，导致群众积极性不高，后期参与意愿下降。3.“菜单”服务种类偏少或者不是群众想要的，可供选择的范围较小。4.订单式服务流程不够清晰，在“点单”“派单”“办单”等方面出现不规范情况，工作人员不能适应新的服务模式，服务理念和执行能力没有跟上等。
对于以上在执行中可能出现的困难和原因，建议政府部门从源头开始治理，真正发挥订单式服务优势，体现服务型政府理念。
一是广泛宣传，充分利用官网、报纸、两微一端、办事大厅宣传手册等宣传平台，告知广大群众订单式服务的目的和操作流程，便利性等，调动广大群众积极参与；二是政府各部门加强对工作人员思想和能力的教育培训，提升服务质量和服务效果，满足群众要求；三是政府各部门应该加强调研，根据群众反映比较普遍的问题，合理制定公共服务“菜单”；四是明确各部门职责，确保“订单”服务流程转接过程顺畅，群众需求处理及时；对于解决的问题，强调结果导向，了解群众反馈效果，对于群众不满意的地方，要寻找原因，针对性解决；五是加大监督和处罚力度，根据群众评价进行奖优罚劣，让订单式服务进入良性循环，真正服务于群众。