（1）是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；
（2）是综合地方政府的行政管理职能，精简机构和人员；
（3）扩大地方政府的自治权限，强化地方政府的行政管理权；
（4）寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点；
（5）是提高城市政府的地位，以逐步取代区划政府的做法越来越普遍；
（6）是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构，同时赋予一定的准立法权和准司法权；
（7）是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查。