简单的决策问题可以直接设想几个备选方案。较为复杂的决策问题，往往难以直接形成提供选择的几个方案。
通常可以分两步走：
第一步：轮廓设想。重点是首先保证备选方案的全面性和多样性，要求从不同角度和多种途径，大胆设想出各种各样可能性的方案。这一步并不要求过多的考虑方案的细节，因为过多的考虑细节问题往往会束缚人的思路。
第二步：细部设计。一般来说细部设计需要进行以下几方面的工作：（l）重新进行决策目标分析。通过对决策目标更加深入全面的系统分析，以求对决策目标有更加深刻的了解。（2）详细设计方案的细节，充实方案的具体内容。（3）预测方案执行的结果。通过预测估计各种条件的可能变化，预计出各种条件下方案执行的效果。