人权和公民权不是一回事。人权就是人的个体或群体，在一定历史条件下并基于一定经济结构和文化发展，为了其自由的生存、活动和发展以能够真正掌握自己的命运所必需平等具有的权利。公民权是指一国公民在法律上所具有的一种能力或资格，是国家规定的本国公民在国家和社会中所处地位的法律表现。公民的基本权利和基本义务，是指由宪法规定的公民享有的最主要的权利和发行的最主要的义务，又称宪法权利和宪法义务。人权的主体是人的个体（自然人）和群体(整个人类)，它的外延比“公民”、“人民”都要宽泛。也就是说，凡是“人”都应有相应的人权。人权是公民权构成的基础和源泉，公民权是由人权所派生，是它的重要的政治法律表现，公民权的初始形态和萌芽阶段便是人权。公民权不过是一种更加政治化、法律化的人权而已，不过是人权的一部分、一个层次，一种特定的存在形式和表现方式。