某继电器生产企业，由于其产品具有特色，质量上乘，销售得力，因此销售额由5年前的30万元增加到如今的1000多万元，员工也从最初的20余人增加到现在的600多人。企业总经理李波对此非常自豪，因为正是在他的亲自带领下，企业的销售额直线上升，伴随着企业的发展壮大，李波的工作量成倍增加，繁重的工作使他经常，心力憔悴，而日常杂务又使他无暇顾及企业发展战略等重大事务的处理，所有这些使李波意识到现行的管理机制需要改变。经过多方面考虑，他决定通过授权将部分权力下放到一些部门经理手中。这样做一方面可以减轻自己的工作负担，另一方面能充分调动各部门经理的积极性。授权实施一段时间之后，李波感觉到许多事情不能按照自己的要求贯彻落实，部门之问经常出现相互扯皮的情况，他又不得不亲自过问一些事情，甚至亲力亲为，为此，各部门经理对李波表示了强烈的不满，认为他所下放的权限并不能使部门经理圆满地完成任务，最后仍得向他不断请示。甚至有人私下议论，总经理有极强的权力欲，授权仅仅是一种形式，并不会真正下放权力。李波对此很郁闷，感觉到下属这种情绪如果任其蔓延下去，一定会影响到企业的发展。因此，他希望求助于咨询公司的专业顾问来解决授权问题．问题：什么是授权？导致李波授权的主要原因是什么？