分税制改革的原则。
（1）按照中央与地方政府的事权划分，合理确定各级财政的支出范围；
（2）根据事权与财政相结合的原则将税种统一划分为中央税、地方税和中央与地方共享税，并建立中央税收体系
和地方税收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管；
（3）科学核定地方收支数额，逐步实行比较规范的中央财政对地方的税收返还和转移支付制度；
（4）建立和健全分级预算制度，硬化各级预算约束。分税制改革的指导思想：
（1）正确处理中央与地方的利益关系，促进国家财政收入合理增长，逐步提高中央财政收入的比重。
（2）合理调节地区之间财力分配。
（3）坚持统一政策与分级管理相结合的原则。
（4）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。