无论立法机关还是行政机关及执政党作为社会政策直接主体，它们相对于社会政策对象来讲，通常处于社会政策制定过程的优势地位，这说明社会政策直接主体有()。

无论立法机关还是行政机关及执政党，作为社会政策直接主体，它们相对于社会政策对象来讲，通常处于社会政策制定过程的优势地位，这说明社会政策直接主体有（ ）。

公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有（　）（），与公共利益密切相关的公共性社会问题。

公共政策直接作用与影响的社会群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员，被称作（ ）

政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）。

社会政策的直接主体是指直接参与社会政策的制定者。下列选项中不是社会政策的直接主体的是（）。

公共政策主体能力

公共政策主体能力主要包括（）。

公共政策主体能力主要包括（）。

简述提升公共政策主体能力的途径。

简述公共政策主体能力的必要性。

（一）　　【给定资料】　　随着信息技术和经济社会的发展，应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色。随着我国经济社会的不断发展，突发事件也变得越来越多，据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡，经济损失6500亿元左右，占我国GDP的6%。在突发的公共事件中，政府承担着实施应急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置和紧急救助的任务，为了能够科学、准确地应对突发事件，政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件。建立该系统，对提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。　　目前，以信息网络技术应用为基础，建设安全高效的政府应急管理信息系统，才能有效维护社会秩序，保护国家和人民的根本利益。随着各级政府对应急工作的高度重视，在应急管理信息系统建设方面投入不断增加，我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统，广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心。“非典”之后，北京、上海、广州、深圳、杭州、扬州、成都、重庆等地也建设了应急系统，应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点。政府管理与应对公共突发性事件的观念没有真正从治理为主转变为以防范为主，没有防患于未然的意识，对公共突发性事件的预防缺乏足够重视，存在麻痹和侥幸心理，往往在公共突发性事件的灾难性后果发生后才想办法补救。政府还缺乏危机管理意识，对公共突发性事件的教育、培训和宣传不够，对公众的危机教育培训很少甚至没有，宣传也流于形式，使公众面对公共突发性事件时惊慌失措，缺乏理性，无法采取措施或积极配合政府应对公共突发性事件。　　【问题】　　结合“给定资料”，谈谈你对“京沪高铁故障”这一事件的看法。　　要求：准确，简明，条理清晰，不超过450字。