背景材料：某房屋建筑工程，建筑面积2680m2，地下二层，地上七层，钢筋混凝土框架结构，根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0204)，建设单位分别与中标的施工总承包单位和监理单位签订了施工总承包合同和监理合同。在合同履行过程中，发生下列事件：事件一：经项目监理机构审核和建设单位同意，施工总承包单位将深基坑工程分包给了具有相应资质的某分包单位。深基坑工程开工后，分包单位项目技术负责人组织编制了深基坑工程专项施工方案，经该单位技术部门组织审核、技术负责人签字确认后，报项目监理机构审批。事件二：室内卫生间楼板二次埋置套管施工过程中，施工总承包单位采用与楼板同抗渗等级的防水混凝土埋置套管，聚氨酯防水涂料施工完毕后，从下午5:00开始进行蓄水检验，次日上午8:20，施工总承包单位要求项目监理机构进行验收，监理工程师对施工总承包单位的做法提出异议，不予验收。事件三：在监理工程师要求的时间内，施工总承包单位提交了室内装饰装修工程的进度计划双代号网络图（如下图所示），经监理工程师确认后按此组织施工。室内装饰装修工程进度计划网络图（时间单位：周）事件四：在室内装饰装修工程施工过程中，因建设单位设计变更导致工作C的实际施工时间为35天。施工总承包单位以设计变更影响进度为由，向项目监理机构提出工期索赔21天的要求。

背景材料：某房屋建筑工程，建筑面积2680m2，地下二层，地上七层，钢筋混凝土框架结构，根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0204)，建设单位分别与中标的施工总承包单位和监理单位签订了施工总承包合同和监理合同。在合同履行过程中，发生下列事件：事件一：经项目监理机构审核和建设单位同意，施工总承包单位将深基坑工程分包给了具有相应资质的某分包单位。深基坑工程开工后，分包单位项目技术负责人组织编制了深基坑工程专项施工方案，经该单位技术部门组织审核、技术负责人签字确认后，报项目监理机构审批。事件二：室内卫生间楼板二次埋置套管施工过程中，施工总承包单位采用与楼板同抗渗等级的防水混凝土埋置套管，聚氨酯防水涂料施工完毕后，从下午5:00开始进行蓄水检验，次日上午8:20，施工总承包单位要求项目监理机构进行验收，监理工程师对施工总承包单位的做法提出异议，不予验收。事件三：在监理工程师要求的时间内，施工总承包单位提交了室内装饰装修工程的进度计划双代号网络图（如下图所示），经监理工程师确认后按此组织施工。室内装饰装修工程进度计划网络图（时间单位：周）事件四：在室内装饰装修工程施工过程中，因建设单位设计变更导致工作C的实际施工时间为35天。施工总承包单位以设计变更影响进度为由，向项目监理机构提出工期索赔21天的要求。

某建设项目在监理招标的过程中，实施了监理实施程序，但是由于监理单位与项目业主、工程承包人的责权关系不明晰，导致建设工程监理实施程序混乱。
问题：
建设工程监理一般按照什么程序组织实施?

某工程建设单位按公开招投标确定了施工总承包和监理单位，在工程实施过程中发生如下事件：
事件1：监理人员在审核图纸时发现某涵洞上覆盖土层厚度不满足规范要求;
事件2：总承包单位经建设单位同意将桥梁桩基工程分包，监理人员巡视时发现某根桩质量有问题;
事件3：按合同约定，由建设单位供应的防水材料经试验存在质量问题，造成某涵洞返工。
试分析事件中的责任和处理程序。