《招标投标法实施条例》31条规定："招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息"；第35条规定："投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还"。"投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金"；第57条规定："招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息"。故C为正确选项。