2012年4月2日，甲县烟草专卖局专卖科按照县局工作计划安排，制订了一份月市场检查计
划，并经县局张局长批准后，下发给稽查大队执行。在该计划中，甲县烟草专卖局针对近期辖区
卷烟市场存在的突出问题，拟协调有关行政执法部门开展联合执法检查。4月7日，甲县烟草专
卖局稽查大队接到客户经理反映，县城华西街13号“德欣名烟名酒店”大门左侧悬挂有“中国
烟草”徽标，并在店内显著位置张贴“烟草公司专供”字样。当日下午，稽查大队接到线人举报，
称本县烟贩子韩某委托甲县鸿达货运站从外省运输一批走私卷烟回本地销售，即将于2个小时内
运抵县城。甲县烟草专卖局稽查大队指派稽查人员小王详细了解本县辖区内烟酒商店业态的经营
情况，小王通过信息系统调取了县城35家名烟名酒店一季度以来的进货数量，并提出了相应的
管理建议。针对甲县卷烟市场存在的突出问题，甲县烟草专卖局制定了联合执法检查方案，联合
其他行政执法部门于4月11日—20日开展了一次打击涉烟违法经营行为的专项整治行动，取得了积极成果。

2015年8月，甲县烟草专卖局市场监管员小林通过从相关业务管理系统、市场巡查、物流中
心反馈等途径，收集到胜利大道卷烟经营户如下信息：
成成烟酒店某品牌卷烟零售价为1200.00元/条；张三烟草专卖零售许可证有效期限为2012
年1月23日至2015年1月22日；李四店内大量囤积卷烟；王五于2015年8月2日提交的《烟草专卖零售许可新办申请》尚在审查阶段，现已从它处购进卷烟用于销售；七七烟酒店于2014年12月1日领取烟草专卖零售许可证后一直未开门营业；刘八店内存放有其他地市码段卷烟用于销售；送货员反映王九摆卖走私卷烟的消息经查属实。
小林主要借助软件分析了7月份胜利大道卷烟经营户订单数据，选取月进货总量200条为最低标准，按月进货总量大小排序，对比类似街道经营户的平均水平，初步确定了若干异常经营户。