根据《建设工程施工合同（示范文件）》，招标人要求中标人提供履约担保时，招标人应同时向中标人提供的担保是（　）。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的（   ）。

某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件l：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表l人，该项目主管部门主要负责人l人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问题】

某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，对该项目设计进行招标，采用公开招标的形式。本工程招标文件规定：2004年10月20日下午17：30为投标文件接收终止时间；在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元；未中标的投标文件不予退还；拥有中标人所提交设计成果的受益权。
问题：
本案工程招标文件规定有何不妥之处?