（1）生态公益林是以发挥森林的生态效益和社会效益为主的森林。公益林属于社会公益事业，主要发挥生态和社会效益，按公益事业建设管理，由各级财政投资个组织社会力量建设，主要依靠法律手段和行政手段管理，辅之以必要的经济手段。
（2）商品林是以生产木材和林产品并获得最大的经济效益为主要经营目的的森林。商品林属于基础产业，主要追求经济效益，依靠市场调节其发展，实行企业化经营管理，靠经济手段和法律手段管理，按市场需要组织生产，自主经营、自负盈亏。