试论述各国政府在限制垄断实践中的成效和教训。
"第一,各国的限制垄断立法总的来说保护并促进了市场竞争,限制了不公平的竞争行为。
第二,实施限制垄断措施的依据,应当是看一个行业中实际竞争的性质和程度,而不是光看行业生产的集中程度。
第三,对于“可操作竞争市场”的政策目标,不能作机械的理解。政府必须注意让公平的市场竞争来选择优胜企业的数量、决定企业的合理规模,而不是由行政部门来主观设计、强行规定行业中的企业数量和规模。
最后,限制垄断措施的重点应当放在限制不公平竞争、保证企业进出行业加入竞争的自由上面。"
从现代社会和各国政府行政实践来看、政府的基本职能可以分为( )。
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